Pracę w konińskim Starostwie Powiatowym rozpoczął w 1999 r. jako Główny Specjalista w Wydziale Organizacyjnym. Przez 8 pełnił funkcję Kierownika Biura Informatyki, a bezpośrednio przed objęciem stanowiska sekretarza był zastępcą Naczelnika Wydziału Organizacyjnego.
Podstawowym zadaniem sekretarza powiatu jest czuwanie nad organizacją pracy starostwa. Poza tym do obowiązków Tomasza Czarnego będzie należeć m.in.: wdrażanie nowoczesnych systemów zarządzania personelem, określanie wymagań kompetencyjnych i kwalifikacyjnych na poszczególnych stanowiskach pracy oraz sporządzanie planów zatrudnienia i płac.